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基本概况
潮安县属亚热带地区,雨量充足,气候温和,土地肥沃,四季常青,全年日平均气温21.4℃。全县辖18个镇和1个国营林场,设置461个行政村和28个社区居委会,总面积1238.77平方公里,其中耕地面积31.3万亩,山地、丘陵面积110万亩,2003年末人口107.65万人。潮安是著名侨乡,旅居海外的潮安籍华人、华侨和港澳台同胞70万人。
潮安县历史悠久,人文鼎盛,始建于东晋咸和六年(公元331年),距今1673年,素有“海滨 邹鲁”之称。与原潮州市(现在的潮州市区)几经分合,几度改称。1991年12月,潮州市升格扩大区域,潮安县恢复建制,县城设于庵埠镇。
恢复建制以来,潮安县先后荣获全国农村综合实力百强县、全国发展乡镇企业先进县、全国农村改厕普及县、全国电气化县、全国生态农业试点县、省城镇规划建设管理近期目标达标县等称号,耕地保护、造林绿化、普及九年义务教育和环境保护“一控双达标”工作顺利通过省验收达标,万峰林场及梅林湖海蚀地貌自然保护区已成为省级森林生态自然保护区。全县国民经济增长加快,社会政治稳定,人民生活水平逐步提高,各项事业协调发展,十五计划有效实施。
地形地貌 潮安县北部地形为山区丘陵间杂着两片盆地,南部韩江两岸是一片
冲积平原。潮安县山地丘陵面积占总面积的三分之二,其余为平原、盆地和水系。
丘陵:地貌较为破碎,丘陵分布比较分散。县境中部为主要丘陵区,南部平原区内也分散着一些孤丘。
盆地:较大的盆地有凤凰盆地和归湖盆地。
平原:主要是韩江三角洲冲积平原。以竹竿山为顶点,向南作扇形扩散展开,南连澄海市和汕头市的海岸沙陇平原区,西与榕江平原接壤。
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水系分布 主要有韩江水系、榕江水系、内洋水系和人工渠以及湖泊。
韩江水系 韩江为粤东第一大河,源流有两条,即梅江和汀江。梅江发源于广东省紫金县与陆河县交界的七星岽,汀江发源于福建省宁化县的木马山,两江汇合于三河后称为韩江, 韩江从西北向东南斜贯县境,支流众多,有凤凰溪、文祠水、秋溪水、田螺湖水、石陂水、金砂溪水、铁水、坎下湖水、江东水、白莲水、白贡水、浮石水、小松水、大松水、克安水、西林水、绿竹水、高厝塘水、头塘水、二塘水等,形成巨大水系。集雨面积共达400平方公里以上。在潮州市区以南,韩江分东溪、西溪、北溪,流经潮安县境内后经汕头、澄海境内入海。在县境内总长度合计96公里。
榕江水系 西山溪在县境西部,流经登塘、古巷、枫溪、凤塘等镇。支流有陈高水、世田水、白茫洲水、枫树员水、口弄溪水和横田水。还有潮州城郊及浮洋等溪涧并入,在揭东县枫口流入榕江北河。全长71公里,集雨面积664平方公里,潮安境内长40公里,集雨面积364平方公里。
中离溪 内洋地区独流入海的溪涧。流经县境内金石、沙溪、彩塘、庵埠等镇,随地势西流入榕江,南流经汕头市浦镇排出汕头港。中离溪与韩江西部冲积平原的引韩人工排灌渠道及天然溪涧,构成了纵横密布的内洋河道网。
三利溪 潮汕地区最早兴办的排灌航运工程。起自潮州市城南韩江西岸南门涵,绕潮州城西,下经枫溪、凤塘玉至枫口汇入榕江。潮安首段为北宋开凿,长5.5公里。因利排涝、利灌溉、利运输,故称三利溪。另外,还有一说,因人工河与西山溪相连,使海阳、揭阳、潮阳三县受益,也称三利溪。随着北关引韩灌溉工程的出现和城市建设的发展,日前,在湘桥区一段已成排污暗渠。
湖泊 最大的湖泊有桑浦山麓的梅林湖,面积500亩,沟通中离溪,是古海湾的遗迹。
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气候特点 潮安县属亚热带海洋性季风气候。主要特征:
(1)雨量充沛,但分配不匀。平均年雨量达到1688.3毫米,每年4~9月雨量占全年的84%,10月至次年3月只占16%。一年中雨量以6月上旬为最高峰。
(2)气候温暖,夏长冬短。年平均温度为21.4℃,每年最高温度是7月曾达38.3℃,最低温度1月13.2℃。每年3~12月的月平均气温大于15℃。只有1月、2月的月平均气温小于15℃。
(3)日照充足,差异较大。年日照时数平均1996.6小时。
(4)季风盛行,东南季风为主。春、夏、秋三季盛行东南风,夏季更盛,冬季(11月至次年1月)盛行偏北风。
(5)常见的灾害天气有低温阴雨、暴雨、台风、低温霜冻和寒露风。也有龙卷风、冰雹和春旱。
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行政区划 截至2005年12月31日,潮安县辖19个镇(庵埠、文祠、凤凰、铁铺、
磷溪、官塘、江东、东凤、龙湖、枫溪、彩塘、金石、浮洋、沙溪、凤塘、古巷、登塘、赤凤、归湖)。
2000年,潮安县辖22个镇:彩塘镇、庵埠镇、东凤镇、金石镇、龙湖镇、沙溪镇、浮洋镇、凤塘镇、江东镇、古巷镇、田东镇、登塘镇、铁铺镇、磷溪镇、官塘镇、凤凰镇、大山镇、文祠镇、赤凤镇、凤南镇、归湖镇、枫溪镇。据第五次全国人口普查数据,全县总人口1153196人,其中:古巷镇 60891人、登塘镇 26076人、田东镇 6969人、凤塘镇 76181人、浮洋镇 92303人、龙湖镇 53797人、金石镇 63137人、沙溪镇 53691人、彩塘镇 107463人、东凤镇 84045人、庵埠镇 130479人、磷溪镇69422人、铁铺镇 34868人、官塘镇 28001人、江东镇 66145人、归湖镇 20088人、文祠镇 15248人、凤凰镇 30753人、大山镇 5479人、凤南镇 4174人、赤风镇 8023人、枫溪镇 115963人。
历史沿革 晋置海阳县,唐为潮州治。1914年因与山东海阳复名,改名潮安县。取潮州安宁之意命名。1983年12月22日,国务院批准撤销潮安县,将潮安县的行政区域并入潮州市。
1991年12月7日,国务院决定:潮州市升格为地级市;设立潮州市湘桥区和潮安县。潮安县辖原潮州市的庵埠、龙湖、凤凰等19个镇和3个乡的行政区域,县人民政府驻枫溪镇。
2000年,潮安县辖22个镇:彩塘镇、庵埠镇、东凤镇、金石镇、龙湖镇、沙溪镇、浮洋镇、凤塘镇、江东镇、古巷镇、田东镇、登塘镇、铁铺镇、磷溪镇、官塘镇、凤凰镇、大山镇、文祠镇、赤凤镇、凤南镇、归湖镇、枫溪镇。据第五次全国人口普查数据,全县总人口1153196人,其中:古巷镇 60891人、登塘镇 26076人、田东镇 6969人、凤塘镇 76181人、浮洋镇 92303人、龙湖镇 53797人、金石镇 63137人、沙溪镇 53691人、彩塘镇 107463人、东凤镇 84045人、庵埠镇 130479人、磷溪镇 69422人、铁铺镇 34868人、官塘镇 28001人、江东镇 66145人、归湖镇 20088人、文祠镇 15248人、凤凰镇 30753人、大山镇 5479人、凤南镇 4174人、赤风镇 8023人
2002年,潮安县镇级行政区划调整:大山镇并入凤凰镇,凤南镇并入归湖镇,田东镇并入登塘镇。
2002年,潮安县辖19个镇(庵埠、文祠、凤凰、铁铺、磷溪、官塘、江东、东凤、龙湖、枫溪、彩塘、金石、浮洋、沙溪、凤塘、古巷、登塘、赤凤、归湖)。
截至2005年12月31日,潮安县辖19个镇(庵埠、文祠、凤凰、铁铺、磷溪、官塘、江东、东凤、龙湖、彩塘、金石、浮洋、沙溪、凤塘、古巷、登塘、赤凤、归湖)。郭瑞琳1994年到潮安县工作,现在编著出版有《潮州掌故》等近100部著作。
经济发展
概述
恢复建制以来,潮安县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极实施“农业稳县、工业立县、质量兴县”的发展战略,树立科学发展观,以经济为中心,以改革、发展、稳定为主线,大力推进工业化、城镇化和农业产业化,大力发展民营经济,扶持龙头企业,推进县域经济的发展,目前,全县已形成多种经济成分齐发展、内外贸相结合,一、二、三产业协调发展的新格局,三大产业的比例分别为19.8:51.0:29.2。
2009年实现国内生产总值(GDP)210.7亿元,同比增长13.5个百分点。
工业
工业经济效益和质量日益提高,民营经济不断壮大。工业园区规划建
设扎实推进,园区经济形成新的经济增长。全县已形成食品、印刷包装、服装、五金不锈钢、皮塑制鞋、陶瓷和茶叶七大支柱产业。2003年,全县实现工业总产值190.97亿元,比上一年增长12.7%,其中,民营经济产值155.88亿元,比上年增长12.8%;全县新增规模上工业企业99家,累计达到232家,其中民营企业新增79家,累计181家。规模上工业经济效益综合指数为97.64%,比上年增长5.48个百分点。目前,全县有150家企业通过ISO-9000质量体系论证。雅士利、康辉、众利、振能、汾湟和翔鹭等6家企业被市政府确定为工业龙头企业。涌现出正龙、德意等2家国家级高 新技术企业,威士雅、顺发五金等15家省级高新技术企业,2个省工程技术中心,1个省级农业技术创新中心;组织实施各级各类科技计划项目256项,其中国家级科技计划13项;省级科技计划65项。专利拥有量达4500多项。 有“雅士利”牌婴幼儿配方奶粉、“正龙”牌超高能无汞碱性电池、“金都”牌咸菜、“顺发”牌不锈钢真空杯、“南馥”牌单枞茶、“
宏伟”牌单枞茶、“华孚”牌冻烤鳗等7项产品荣获“广东省名牌产品”称号;有“汾煌”、“佳宝”、“雅士利”、“佳香”、“华孚”、“笑咪咪”、“康辉”等7件商标荣获“广东省著名商标”称号。
农业
1955年潮安与澄海县在全国率先实现个双季稻年亩产超千斤。
农业结构调整步伐加快,农业产业化水平不断提高。优质作物种植面积不断扩大,初步形成各具特色的农业产业带,优质谷、蔬菜、茶叶、水果、水产等基地的建设已初具规划并发挥效益。至 2003年底,全县有农业产业化经营企业和经济实体93家,年实现产值24.3亿元,创汇7640万美元,联结基地26.3万亩,不同程度带动农户3.35万户,增加农民收入6901万元。有华海、康辉、翼龙等国家级家业龙头企业3家,金都、宏伟、真美等省级农业龙头企业6家,雅士利、汾湟、建成等市级农业龙头企业9家。凤凰镇的农业现代化示范区通过省级专家组的阶段性验收。
第三产业
以旅游业为主的第三产业有新发展,全县旅游发展总体规划编制工作已基本完成。重点旅游资 源的整合和开发取得新成效,初步形成“二山一水”的特色旅游线路。龙湖寨被省确定为
全省第二批旅游扶贫项目。龙川公园、明鸿庄园、星湖温泉旅游度假村、梅林湖旅游度假村、江东镇三元塔、李工坑畲族民俗村、凤凰天池等逐步成为旅游特色景区、景点;拥有声乐大酒店、安南大酒店2家三星级酒店。全县物流活跃,物价走势平稳,2003年,全县社会消费品零售总额27.01亿元。房地产、建筑市场等逐步走上规范化轨道,一个适应社会主义市场经济的市场体系已初步形成。
外贸
外源带动拉力加大,外向型经济发展有新突破。2003年,全县外贸出口总值3.41亿美元,比上年增长37.07%。其中,进口1.35亿美元,比上年增长185%;出口2.07亿美元,比上年增长2.43%。
财税
财税收增幅较大,实力逐年增强,2003年,全县工商税收收入实现4.09亿元,比上年增长21.5%;实现财政一般预算总收入5.19亿元,比上年增长12.5%。
基础建设 潮安县致力于改善投资硬环境,投资呈现快速增长。至2003年底,全社会固定资产投资规模累计达105.39亿元。其中,共投入交通、能源、水利等设施和县城配套建设资金58.03亿元。县城中心区建设已初具规模,一批机关办公、道路、商住、学校、书店、通信、能源等设施相继建成,金阳、彩文、新禧、安盛等一批较上档次的住宅小区先后建成投入使用,大大改善了县城新区的办公、生活条件。全县基础设施建设迅猛发展,交通十分便利,广梅汕铁路贯穿西南部,并在县城庵埠镇设立客货站场。汕汾高速公路和规划中的汕揭、潮揭高速公路贯穿境内与潮汕公路、安黄公路等三条出口
公路形成畅通的交通网络。全县实现了县通镇道路硬底水泥化和“村村通”目标,共建成上等级公路662.84公里。供电设施较为齐备,能源充足,年供电量达到10亿千瓦/时。城乡居民的生活饮用水、工业用水和农田灌溉功能较大范围地得到了改善。电信邮政设施、电子信息网络建设力度加大,实现了“村村通电话”目标,移动电话业务发展迅猛,信息化建设步伐进一步回忆,已先后建成了县政府、彩塘镇政府、凤凰镇政府、金石镇政府、庵埠镇政府、赤凤镇政府、古巷镇政府、浮洋镇政府等8个公众网及潮安支柱产业网。在加强硬件建设的同时,积极开展两项整治工作,市场经济秩序进一步如转,社会较为稳定;环境质量逐步改善;机关效能建设不断深化,服务意识得到增强,投资环境日臻完善。
文化古迹
象埔寨
象埔寨据说是潮汕现存最为古老的乡寨,始建于宋,几百年间宗族不断繁衍,古寨几度翻新,今天呈现在我们面前的,大都是清末的建筑了。
象埔寨是一个方寨,总面积超过二万五千平米,长宽各一百五六十米,外围六七米高的寨墙。全寨只有一个寨门,石拱结构,位于前面正中,上有“壬戌之秋”和“颍川郡立”的字样。始建于宋代的大宗祠位于全寨中轴线的末端,两边是后人修建的小宗祠。寨内巷道笔直,屋舍俨然,宛如一个秩序森然的小型城池,共有三街六巷七十二座民居,号称座座格局不相同,当然万变不离其宗,均是由“下山虎”“四点金”衍变而来的合院。
潮汕乡寨与客家土楼的差别,不能够简单的从圆形或者方形的外部结构来分辨,分布在饶平山区的圆形土楼,有很多都是潮人聚居,但是客家土楼多以通廊式做为内部结构,而潮人聚居的乡寨,就算是外表为土楼式建筑例如道韵楼,也往往由单门独户的各个家庭排列而成,这其中,正反映出这两个民系生活水平的高低来,地处平原区域的潮人经济较发达、生活水平较高,因此乡寨的结构上更多地考虑到各自生活的私密性和生活质量上来,住的是单元式的“套房”;相反的在山区生活的客家人,生存环境还比较差,所以更注重的是团队式的互助,因此上住的都是首尾呼应的“公共宿舍”———“相濡以沫”和“两忘于江湖”,这两种境界,本无所谓高低,却演化出了今天粤东大地上两种各具特色的传统民居来,比之千篇一律的“花园式”住宅区,这种来源于生活的个性传统建筑,怕会更加地有价值吧。
做为象埔寨宋代建立的物证之一的,是位于全寨重心的“陈氏大宗祠”,虽然今天看到的祠堂重修年代不会超过百年,但是被保存下来的一些小构件还是透露出了这座建筑物的年龄,例如拜亭梁上的木瓜,粗壮而无饰,就是典型的宋代装饰风格,与旁边小宗祠精雕细刻的清式木瓜相比,一个古朴大智若愚,一个华丽满堂生辉,细细观察这些潮汕民间装饰的演变过程,也是来到象埔寨的一个有趣看点。
象埔寨在风水学中属于“象形龟地”,寨正门一对石墩象征龟目,石墩后方一对石条象征龟眉,五个方位的古井分别象征龟脚和龟脐。原来寨前有一口占地近百亩的大池塘,但池水中从来没有发现过石螺,曾经有人故意将石螺投进池塘中,但始终未见其繁衍滋长,于是人们都说是被龟给吃掉了。
有学者研究,象埔寨的这种外是方形古寨,内为府第式排列的结构,是明清以来潮汕大地上大量修建的乡寨的蓝本,象我们前面提到的东里寨,简直就是象埔寨的一个紧凑版本,象埔寨能够尚算完整的保留到今天,可以说是一个不可多得的个例,然而随着岁月的消蚀,今天的保护更为不易,希望在不久的将来,能有一个可持续发展的保护方案,让这位潮汕乡寨最古老的成员重焕光华。
龙湖寨
素有“潮居典范、祠堂千家、书香万代”之美誉的千年古寨――龙湖寨,位处广东潮州韩江中下游西岸,潮安县东南部的
龙湖镇,素有“潮居典范、祠堂千家、书香万代”之美誉的千年古寨,该寨始建于南宋时期,至今已有1000多年历史。在古代,龙湖寨既是潮汕平原重要的贸易商埠,又是人文蔚起的“风水宝地”,形如古城。据初步考证,历代涌现出进士、举人、贡生等名人600多人,或文韬或武略,为光辉灿烂的岭南文明书写了不可磨灭的历史篇章。
龙湖寨虽历经千年沧桑之变,但古迹甚多、风韵犹存,古寨内巷陌纵横名宅古第巨祠无数。这些古建筑,汇集了宋、明、清及民国务时期的“潮式”建筑风格。尤其是“方伯第”、“进士第”、“探花府”、“绣衣第”、“许氏宗祠”等民居建筑,门廊立面装饰浓重,精美绝伦,潮味极为浓郁,彰显了“京都帝王府、潮汕百姓家”的尊贵与气度。古寨民风古朴纯实,舞龙、舞狮、舞鲤鱼、舞英歌等民俗盛事,龙湖酥糖、炖糕、毛笔等远近闻名的特产和传统的手工艺品,都无一不焕发出深厚的历史文化底蕴的无穷魅力。
古寨由北向南呈带状分布,因寨之西、南、北皆池塘,古称塘湖。面对悠悠韩江,寨外韩江长堤秀景和堤外洲园“龙舟岛”秀丽迷人,立于堤上,满眼碧波绿水,绿草如茵,竹林摇曳,芭蕉滴翠,木棉挺拔,美不胜收,正是“日出江花红胜火,春来江水绿如蓝”,古朴与典雅并存,是领略“潮人文化”独特魅力的绝佳乡村载体。
人民生活 社保扩面工作有所进展,社会保障体系进一步完善。全县新增企业养老保险人数1380人,累计达到26075人;新增失业保险人数1284人,累计达到30017人,社保基金总收入3344万元。全县享养老保险待遇退休人员6491名。足额领取养老金,社会化发放率100%。贯彻落实优抚安置政策,完善城乡居(村)民最低生活保障制度。全县共评定义务兵家属优待996户,落实优待金253.28万元;平定城乡居(村)民最低生活保障对象5046户9161人,并由邮政部门按政策逐月代发优待金。切实解决特困群众“四难”问题,关心社会弱势群体的生活。县教育部门已核定免收义务教育阶段书杂费的人数为11697名,免收金额437.46万元,县卫生部门对已确认的特困群众就医给予免收挂号费和诊金,县司法部门充分发挥“县法律求援中心”的作用,积极为特困群众提供法律援助,全年共为困难群众无偿提供法律援助43件。大力推进非公有制企业工会组建工作,保障非公有制企业下岗职工再就业工程,做好特困职的生活救济工作,国有企业下岗职工再就业率达79.6%。
劳动就业环境进一步改善。不断深化劳动制度改革,完善劳动合同制度;强化劳动执法监督,规范劳动力市场管理,全面推进再就业工程。2001年,国有企业下岗职工再就业率为79.6%。
人民武装和优抚安置工作有序进行。民兵、预备役建设高标准完成,优抚对象“三难”问题得到了妥善解决,双拥共建活动取得了新成果。
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未来展望
为全面实现小康社会,潮安县继续实施工业立县发展战略,大力推进工业化、城市化、信息化进程,大力发展民营经济,加大招商力度,加快农业产业化步伐,加强精神文明建设,实施可持续发展战略,把全县经济建设和社会事业提高到一个新水平。奋斗目标是:
力争到2005年(下同)国内生产总值达到112.19亿元(当年价),年均增长9%(按可比口径,下同)。
— 人均国内生产总值10019元(当年价),年均增长8%。
— 农业总产值39.81亿元(当年价),年均增长5%。
— 工业总产值263.69亿元(当年价),年均增长14%。
— 外贸出口额(海关口径)1.25亿元,年均增长5%。
— 全社会固定资产投资总额12.9亿元,年均增长6%。
— 社会消费品零售总额32.7亿元,年均增长11%。
— 加大科技投入,积极引进人才,大力开展高新技术研究和应用。到2005年,争取技术进步对工业和农业的贡献率分别达到50%、40%。
— 加强环境保护。到2005年,全县环境综合治理定量考核指标超过60分。
— 实行计划生育,控制人口增长,提高人口素质。人口自增长率控制在8.66%0以内,实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
— 建设统一、开放、竞争、有序的劳动力市场和社会保障体系。“十五”期间城镇登记失业率控制在3%以内。城镇养老、失业保险参保率分别达到95%以上。
— 适龄儿童入学率100%,至2005年全县高中阶段入学率达到65%,县城区及经济发达的镇,基本普及高中阶段教育,努力发展高等教育。
— 加强精神文明建设、创建县城区文明大窗口,并以此为龙头推进全县城乡精神文明建设上一个新的台阶。
— 加快依法治县进程,创建文明的生产、生活环境。
— 大力发展体育、卫生事业。到2005年全县80%的完全中学和中心小学达到《学校体育工作条例》的要求,适龄学生体育锻炼达标率为95%。大力改善医疗条件,实现“人人享有初级卫生保健”目标,逐步形成以初级卫生保健为基础、综合服务的医疗卫生保健网,主要卫生、健康指标达到省的要求。
— 努力繁荣文化创作。坚持“百花齐放,百家争鸣”方针,发展现代化媒体。到2005年争取全县广播电视覆盖率达到100%以上,全县城乡有线电视与市、省以至全国有线电视网络联网。
— 农村居民人均纯收入年均增长5.5%。人民生活水平和消费层次有明显的提高,食品支出比重有所下降,城乡居民居住面积大大改善,实现农村小康。